Hogyan érdemelte ki helyét PV Narasimha Rao, India első „véletlen” miniszterelnöke a történelemben

Sanjaya Baru ezt írja: Kisebbségi kormány vezetőjeként tudta, hogy másokat is magával kell vinnie, hogy végrehajthassa a politikáját.

PV Narasimha Rao volt miniszterelnök. (Express archív fotó)

Egy héttel 70 éves kora előtt, 1991 júniusában Pamulaparti Venkata Narasimha Rao lett India tizedik miniszterelnöke. Születésének századik évfordulója alkalmából (június 28-án) politikai pályafutását felidézve egyesek megjegyezték, hogy ő volt az első véletlenszerű miniszterelnök. Mondhatni ez igaz is lehet. Sok oka volt azonban annak, hogy akkoriban ő volt a természetes választás a munkára.

Rajiv Gandhi meggyilkolása után kétségtelenül Rao volt a legkevésbé elfogadhatatlan vezető a frakciókkal teli Indira Kongresszusban. Akkori riválisai, N D Tiwari, Arjun Singh és Sharad Pawar összemérték egymást. Rao jelöltségét az a szilárd támogatás is segítette, amelyet R. Venkataraman elnöktől kapott, aki új elvet fogadott el, miszerint a legnagyobb politikai formáció vezetőjét kéri fel kormányalakításra anélkül, hogy számadatokat keresne. Ennek biztosításában szerepet játszott a keralai K Karunakaran. Ezen túlmenően jelentős számú kongresszusi képviselőt választottak meg a félsziget Indiából, és ők India első dél-indiai miniszterelnökét támogatták.

Noha sok elemző rámutat Rao támogatására, amelyet Lutyens delhi Nehru-Gandhi darbarától kapott, akkoriban ő volt a legtapasztaltabb kongresszusi képviselője a csoportjában, mivel államfő, a párt főtitkára és az Unió minisztere volt. külügy, védelem, belügy és humánerőforrás-fejlesztés. Tiwarinak volt ilyen önéletrajza, de elvesztette a választást. Bármilyen tényezők is hozzájárultak ahhoz, hogy a CPP vezetőjévé és a Kongresszus Párt elnökévé választották, Rao kiérdemelte helyét a történelemben azzal, hogy csendes és magabiztos vezetést biztosított a válságban lévő nemzetnek, biztosította a politikai stabilitást otthon, és biztosította India külső érdekeit egy különösen viharos helyzeten keresztül. szakasza a nemzetközi kapcsolatokban. Gazdasági csapata támogatja Manmohan Singh pénzügyminiszter vezetésével; külpolitikai csapata J N Dixit külügyminiszter vezetésével; és néhány hűséges, köztük Pranab Mukherjee révén Rao biztosította helyét a történelemben.

Az ember életében a legtöbb mérföldkőnek számító eseményt széles körben ilyenként azonosítják – írta Eric Hobsbawm jeles történész –, nem azért, mert mindannyian átéltük ezeket, sőt tudatában voltunk annak, hogy mérföldkőnek számítanak. Azért, mert elfogadjuk a konszenzust, ezek mérföldkőnek számítanak. Rao miniszterelnök és csapata gazdasági és külpolitikai kezdeményezései ma már jól ismertek, mint mérföldkőnek számító esemény, amely egy inflexiós pontot jelent az ország közelmúltbeli történelmében.

Hivatalának első néhány napjában Rao csak válságkezeléssel foglalkozott. A politikai napirend nagy része már az 1980-as években készült reformjelentésekben is megfogalmazódott. Chandrashekhar miniszterelnök rövid életű kormánya megállapodott abban, hogy a Nemzetközi Valutaalappal folytatott tárgyalásai során számos politikai változtatást vezet be, és pénzügyminisztere, Yashwant Sinha és kereskedelmi miniszter, Subramanian Swamy aláírta ezeket.

Amikor Singh 1991. július 24-én benyújtotta költségvetési javaslatait a Parlamentben, ezeket az ötleteket koherens egésszé állította össze. Ugyanezen a napon Rao miniszterelnök ipari miniszteri minőségében közvetlenül engedélyezte a legjelentősebb politikai változást - a hírhedt engedély-ellenőrzési engedély raj. Singh egyértelműen ismerte a bevezetett változtatások jelentőségét, mert merészen idézte Victor Hugot, és azt állította, hogy India gazdasági erővé válása olyan ötlet volt, amelynek eljött az ideje.

Az 1991 után születettek közül kevesen tudják elképzelni azt az ostromérzetet, amely 1990-91-ben hatalmába kerítette az országot. Az elmúlt hat évben két miniszterelnököt gyilkoltak meg, a terrorizmus erősödött, és kasztkonfliktus dúlt az egyetemeken. Talán a középosztályok peronista vezetőt akartak, egy erős embert, aki kemény intézkedésekkel képes helyreállítani a rendet és stabilizálni a gazdaságot. Lehet, hogy a szegények egy populistát akartak, aki egy sarokból tölti az utat. Talán a gazdagok és a gazdagok olyan vezetőt akartak, aki megőrzi kiváltságaikat és a cimborakapitalizmus meghitt kényelmét, amivé az engedély-ellenőrző raj vált.

Az állam hajóját mégis egy csendes, zseniális kapitány kormányozta át ezeken a viharos vizeken, hangsúlyozva, hogy néha a csendes, de magabiztos, hozzáértő és tapasztalt vezetés többet tehet egy országért, mint a blöff, a blöffölés és a machoizmus.

A miniszterelnök, aki politikai fedezetet nyújtott a kormányon lévő döntéshozóknak, hogy meghozhassák azokat a fontos döntéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy az országot kimozdítsák a gazdasági válságból és a nehéz külső stratégiai környezetből, maga is alacsony horderejű politikus volt. Nem volt nagy vezető. Értelmiségi volt, poliglott, tudós, mégis kevesen nevezték Vishwagurunak. Felejtsd el a bombasztikus beszédeket, aligha szólna. Ha kétségeid vannak, duzzogj! Nincs döntés döntés!. Ezek a raktári Rao-viccek lettek az ország koktélos köreiben.

Nem Rao volt az első miniszterelnök, aki kívülálló volt a Delhi darbarnál, amelyet Lutyens Delhi-nek neveztek el, de ő volt az első, aki teljes mandátumot teljesített. Mások, például Lal Bahadur Shastri és Charan Singh rövid ideig dolgoztak. Raót az különböztette meg egymástól, hogy puszta kompetenciájával, tanulásával és intellektusával, valamint lágy érintésével kivívta India hatalmi elitjének tiszteletét. Kisebbségi kormány vezetőjeként tudta, hogy másokat is magával kell vinnie ahhoz, hogy megvalósíthassa a politikáját. Elődei, akik hasonló fogyatékkal rendelkeztek, a kisebbségi kormány élén, nem ismerték a konszenzusos vezetés művészetét, így rövid hivatali idejük volt. Rao úgy bírta ki teljes öt évét, hogy magával vitte az embereket.

Azok, akik lopakodó reformnak nevezik gazdaságpolitikáját, nem ismerik fel, hogy Rao valójában reform volt, implicit, ha nem explicit, konszenzusteremtés révén. Középútnak nevezte. Mindkét utódja – Atal Bihari Vajpayee és Manmohan Singh – által elfogadott konszenzusos megközelítése jól szolgálta őket és az országot. Hosszú távon ez egy olyan megközelítés, amely jobban szolgálja India plurális demokráciáját, mint a nyers többség.

Ez a rovat először 2021. június 28-án jelent meg a nyomtatott kiadásban „A PV jelentősége” címmel. Baru politikai elemző. Könyvei között szerepel az 1991: Hogyan P.V. Narasimha Rao történelmet írt (Aleph, 2016)